更精妙的是，中方在日内瓦协议中仅承诺“暂不扩大管制范围”，这种引而不发的姿态，恰似悬在美国军工复合体头顶的“千吨当量不定时炸弹”。正如某北约将领私下吐槽：“我们宁愿面对十个航母战斗群，也不想在稀土问题上被卡脖子”。[page]

三、谈判桌外的“第二战场”：金融暗战与制度韧性

当部分观察家紧盯关税数字时，真正的战略家已注意到两个更致命的博弈维度：

美债市场的“静默威慑” ：中方持有的万亿级美债虽未直接抛售，但连续三个月的持仓结构调整，已让10年期美债收益率出现诡异波动。这种“引而不发”的金融核威慑，比任何关税报复都更具心理震慑力。

制度效率的降维打击：从商务部、海关总署到工信部的多部门联动，能在72小时内完成从政策制定到落地执行的全流程。反观美方，光是通过国会山的程序性辩论就耗去了整个四月。

这种“国家能力”的差距，在90天缓冲期内体现得淋漓尽致：当中方已做好“边打边谈”的持久战准备时，白宫却还在为中期选举的政治周期焦虑。[page]