二、武契奇破局：一封回信揭穿“友好国家”豁免真相

当欧美陷入混乱时，塞尔维亚总统武契奇却成关键变量。6月29日，武契奇接受彭博社采访，透露东大明确承诺：“只要满足一个条件——对华友好，稀土随便买！” 他更展示东大官方回信，强调“任何出口限制都不是针对塞尔维亚这样的友好国家”。此言一出，全球哗然。

武契奇此举非偶然。斯特兰蒂斯等欧洲车企因稀土短缺，紧急求助塞尔维亚政府。武契奇致函东大后，迅速获复：“已要求机构加快审批出口许可”。通过塞尔维亚渠道，斯特兰蒂斯在匈牙利的工厂产能恢复80%。笔者分析，武契奇的角色实为“地缘桥梁”：塞尔维亚因对华友好立场（如坚持一带一路合作），成为东大资源红利的优先受益者。反观印度，因战略敌意被精准排除在放宽名单外，印证东大“以资源分配传递外交信号”的策略。

三、东大战略：分级管控、技术锁链与“友好国家”红利[page]

东大稀土政策绝非简单封锁，而是精密的分级博弈工具。例如，钐钴磁体（每架F-35战机需消耗23公斤）仍遭禁运，导致美国军工产线瘫痪。笔者指出，此乃“精准狙击”：东大借资源短缺对冲美国技术封锁，正如美方以半导体扼制东大，东大以稀土反制。